La discarica Mandurambiente e l’abbandono illecito dei rifiuti nelle campagne pugliesi, sono stati gli argomenti su cui si sono svolte le audizioni durante la seduta della V Commissione del Consiglio Regionale.
L’aggiornamento sulla situazione in ordine alla discarica di Manduria è stato richiesto dai consiglieri Renato Perrini e Antonio Scalera (LPD), in virtù della probabilità di sopralzo della discarica Manduriambiente e delle criticità evidenziate per quel sito riguardo al rischio di percolazione in falda, l’eccessiva concentrazione di impianti a forte impatto ambientale nella zona e le emissioni odorigene intollerabili per la cittadinanza.
La richiesta di chiarimenti è stata avanzata dal consigliere Scalera dopo che ARPA Puglia nel corso del procedimento ha espresso diverse perplessità e parere negativo sulla parte VIA e AIA, mentre per il consigliere Perrini per questo tipo di problematiche, senza alcuna distinzione di colore politico, è necessario fare la massima chiarezza da cui far scaturire le decisioni più adeguate. E in considerazione della necessità di capire qual è la posizione della Regione Puglia a tal proposito, l’assenza ai lavori odierni dell’assessore all’ambiente Serena Triggiani, ha determinato da parte dei richiedenti la reiterazione della riconvocazione dell’audizione per la seduta di lunedì prossimo.
Il Sindaco di Manduria Gregorio Pecoraro ha rivolto alla parte politica la richiesta di prendere atto dell’opportunità di non dare esecutività al secondo sopralzo della discarica, soprattutto in virtù del fatto che il territorio in cui ricade l’impianto ha già abbondantemente in termini di ambiente e salute. In più, ha evidenziato che dopo il sopralzo avvenuto nel 2013, questo in discussione sembra che avvenga senza alcun intervento tecnico strutturale per garantire la tenuta statica. Oggi dopo un percorso che ha visto pareri contrastanti da cui non emerge alcuna certezza di garanzie tecniche, questo tipo di intervento per dare ancora operatività alla discarica appare del tutto non idoneo. A questo si deve aggiungere il continuo e fastidioso cattivo odore con cui la popolazione è costretta a vivere. Pertanto, il sindaco ha rivolto l’invito alla Commissione di fare un sopralluogo in sito al fine di prendere contezza della situazione.
Il parere sfavorevole di ARPA Puglia è stato chiarito dal direttore scientifico dell’Agenzia regionale Vincenzo Campanaro, in riferimento alla procedura relativa alla richiesta di sopralzo. Infatti, in considerazione della necessità di rispondenza ai requisiti costruttivi previsti dal decreto del 2020 che lo faceva intendere come un nuovo impianto, sarebbe stato pressoché impossibile adeguarlo ai criteri, ragione per la quale il parere non era favorevole. Ma nel corso di approfondimenti eseguiti da uno specifico gruppo di lavoro del Dipartimento ambiente, nonché in considerazione di quanto era emerso in riferimento ad altri procedimenti del territorio regionale di altri casi di sopralzo, era stato verificato che non si può automaticamente considerare applicabile la fattispecie del nuovo lotto e di questo si prendeva atto. Per ciò che riguarda invece l’impatto degli odori, allo stato lo studio non è stato ancora perfezionato.
In riferimento alla situazione contestuale della discarica si può fare riferimento ad una comunicazione che è stata resa il 6 novembre 2024 al Dipartimento ambiente di inquadramento complessivo della situazione, dove si ricostruiscono anche da un punto di vista cronologico gli eventi e particolarmente quella che è la condizione delle acque di falda sottostante all’impianto. Nella ricostruzione vi è una ricorrenza di superamenti relativi parametri ferro e manganese, nel 2023 ma anche nel 2024 le ultime campagne di controlli hanno esibito assenza di tutti superamenti per tutti i parametri che sono stati investigati. A metà di questo mese di marzo l’Agenzia ha ripetuto i controlli, sono stati campionati pozzi e si otterranno a breve i relativi risultati dei quali evidentemente saranno fornite informazioni. Le analisi chimiche poi effettuate sul posto nell’aria non hanno evidenziato delle concentrazioni di contaminazione. In merito agli episodi di maleodoranza la sua intensità nel corso del 2024 è stata rilevata in particolare nei mesi estivi, infatti nel 2024 l’accumulo è stato rilevato nei mesi estivi in cui sono stati registrati 18 episodi a luglio, 43 agosto 15 a settembre.
Nel territorio di Manduria è presente uno dei mezzi mobili di ARPA per il controllo della qualità dell’aria e non sono state registrate condizioni particolari.
Mazzarano per Corigliano e Manduria si giustifica perché non si prevede una premialità per i comuni che raggiungono percentuali alte di raccolta differenziata e che si trovano ad ospitare le discariche.
Il Dipartimento di prevenzione dell’Asl TA ha confermato che le patologie presenti sul territorio di Manduria sono in linea con quelle presenti sul territorio regionale, non sono state riscontrate malattie professionali. Al momento dunque, non ci sono particolarità accertate se non quelle che sono di carattere odorigeno.
Anche la posizione di AGER è stata chiarita dal direttore Angelo Panzini, il quale ha ribadito che l’intervento di AGER avviene quando l’impianto viene emesso in esercizio definendone i flussi e gestendone le dinamiche contrattuali. Nella fattispecie, trattandosi di un impianto di pubblico esercizio il sopralzo va considerato come una necessità di servizio.
Per la dirigente della Sezione ciclo dei rifiuti Antonietta Riccio, presente ai lavori in rappresentanza dell’assessore, il tema è politico e che ha avuto inizio con la scrittura del Piano dei rifiuti nel 2021. Inoltre la dirigente ha spiegato che la delibera 130 del 2025 trova spazio proprio in quel Piano, nella necessità di ampliamento degli impianti pubblici già in esercizio sempre in rispondenza ad un fabbisogno. Sono state tenute in considerazioni le necessità. Il sopralzo può essere esercito se riesce a superare il PAUR, che è un procedimento complesso, ma che ancora non è stato rilasciato.
Di danno irreversibile ha parlato il consigliere Marco Galante che ha espresso a nome del M5S la posizione del Gruppo che è quella della chiusura definitiva della discarica, perché non si può pensare di martoriare il territorio tarantino per un cavillo giuridico e non si può ignorare tale situazione nel PAUR.
I lavori sul punto sono stati chiusi con l’impegno di organizzare una visita in loco.
I rifiuti abbandonati
Relativamente alla problematica riguardante l’abbandono illecito dei rifiuti nelle campagne pugliesi portata all’attenzione della Commissione dal consigliere Antonio Tutolo, sono stati convocati oltre all’assessore regionale all’ambiente e al dirigente della Sezione ciclo rifiuti e bonifiche, anche la presidente di ANCI Puglia, e un referente delle associazioni: CIA Puglia, Confagricoltura, Coldiretti, ISDE, Legambiente, WWF, FAI, C.A.I., LIPU, Italia Nostra, Federazione Nazionale Pro Natura, Centro Studi Naturalistici ONLUS, Fare Ambiente, Plastic Free, Zero Waste Italy, Coordinamento Provinciale LIBERA Foggia, FAI Antiracket Foggia, C.S.V. Foggia, Rete MoVi Foggia, Cooperativa sociale EMMAUS, Istituto d’Istruzione Superiore “Einaudi – Grieco” di Foggia, Istituto d’Istruzione Secondaria Superiore “G. Pavoncelli” di Cerignola (Fg), Casa della Salute e dell’Ambiente di Manfredonia (Fg), Salute e Territorio di Troia (Fg), Comitato “Agricoltori di Capitanata”, “Comitato Masserie” di Sant’Agata di Puglia (Fg), Comitato “No Eolico Selvaggio” di Bisaccia (AV), ARCI Foggia, La Società Civile, Libertà Civile, Possibili Scenari – Uniti da Foggia, Foggia 5.0, G.A.D. – Gruppo Archeologico Dauno, Forum delle Famiglie, Famiglie in Rete, Cicloamici, Monti Dauni Sport and Bike di Bovino (Fg), APS “Amici del Borgo” di Borgo Segezia (Fg), Pro Loco di Borgo Mezzanone.
Il consigliere Tutolo nell’illustrare le motivazioni della sua richiesta, si è rifatto al convegno organizzato a Foggia dove hanno partecipato tutte le Associazioni invitate oggi, per dibattere sullo sversamento nelle campagne foggiane, di rifiuti provenienti dalla Campania a seguito del commissariamento. Per il consigliere Tutolo e la collega foggiana Rosa Barone, la Regione Puglia deve prendere coscienza del fenomeno e reperire risorse da mettere in un capitolo di bilancio per dare la possibilità ai Comuni di smaltire i rifiuti.
Ufficio legislativo di CIA Puglia ha esposto il problema a livello geografico in ordine alla Capitanata che ha la sua matrice negli anni novanta. Ma sul piano giuridico è stato stabilito che a pagare sono i Comuni secondo una nutrita giurisprudenza penale. I costi per lo smaltimento dei rifiuti non può essere sostenuto dai Comuni. In ragione di questa oggettiva ragione la risposta dei comuni è l’inattivazione dei procedimenti amministrativi che porta quasi sempre al bruciamento dei rifiuti abbandonati. La soluzione è economica, da qui dunque la richiesta di un aiuto sostanziale ai Comuni e l’istituzione di un fondo regionale che consente alla Capitanata di liberarsi dei rifiuti abbandonati, alla stregua di quanto è stato già fatto dalla Regione Veneto nel 2023.
Sono intervenuti i referenti di Confragricoltura e ISDE esortando all’attenzione della Commissione su tutto ciò che i cittadini vengono a manifestare, secondo i quali un insulto all’ambiente ritorna all’uomo.
Assenti giustificati ANCI, LIPU e Pro loco di Borgo Mezzanone.
La dirigente Riccio ha evidenziato quanto la Regione sta facendo da tempo per affrontare il fenomeno dei rifiuti abbandonati. Sono stati fatti 37 incontri con tutti gli ARO regionali per il perfezionamento delle procedure di raccolta, e con interventi onerosi finanziariamente per i nuovi centri comunali di raccolta. Il deposito dell’ecoballe è stata definita una sciagura, ma bisogna attrezzarsi in maniera più attenta sul territorio e cercare di fare rete con tutte le realtà esistenti. Il fondo oggi non è disponibile a valere dei fondi strutturali europei, ma le risorse su questo tipo di rimozioni sono di importanti capacità, per questo molto va fatto insieme ai proprietari dei terreni anche con campagne di sensibilizzazione.
Tutolo si auspica un aggiornamento a lunedì prossimo.
