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La politica regionale pugliese sta vivendo una vicenda, per alcuni versi surreali, che pone i vertici regionali in una fase di stallo con pochi precedenti. Dopo il passaggio ufficiale di testimone alla guida della Regione Puglia avvenuto il 7 gennaio 2026, e l’accordo stretto da Antonio Decaro e Michele Emiliano, con il tentativo dell’ex governatore di rimanere ai vertici di via Gentile come “eminenza grigia” del successore, ieri è arrivato un brusco arresto con la decisione presa da parte del Consiglio Superiore della Magistratura (CSM).
Il fatto: il “No” della Terza Commissione
E’ arrivata nella giornata di ieri, infatti, 25 marzo 2026, la decisione della Terza Commissione del CSM che ha espresso parere negativo sulla richiesta della Regione Puglia di autorizzare Michele Emiliano a ricoprire l’incarico di consigliere giuridico del Presidente Decaro. Si tratta del secondo tentativo fallito in pochi mesi:
Primo tentativo (Febbraio 2026): Richiesta di collocamento “fuori ruolo”. Bocciata perché l’incarico non garantiva benefici diretti all’attività giudiziaria futura del magistrato.
Secondo tentativo (Marzo 2026): Richiesta di “aspettativa retribuita”. Rigettata per incompatibilità normativa.
Il quadro normativo: perché il CSM ha bloccato l’incarico?
Il diniego del CSM non è una scelta politica, ma si fonda su un incrocio di norme stringenti che regolano le cosiddette “porte girevoli” tra magistratura e politica:
1. La Legge Severino (D.Lgs. 235/2012)
La normativa anticorruzione pone limiti severi agli incarichi di consulenza per chi ha ricoperto cariche elettive. Il CSM ha ravvisato il rischio che un ruolo di consulenza diretta al proprio successore possa configurare un conflitto di interessi o un’influenza impropria sull’amministrazione.
2. La Riforma Cartabia e il D.Lgs. 160/2006
La riforma dell’ordinamento giudiziario ha sancito il principio per cui un magistrato che ha svolto ruoli politici apicali (come il Presidente di Regione) non può tornare a esercitare funzioni giudiziarie nello stesso distretto per diversi anni.
Art. 11 D.Lgs. 160/2006: Regola la valutazione di professionalità e i limiti agli incarichi extragiudiziari.
Limiti al “Fuori Ruolo”: Il CSM ha stabilito che la permanenza fuori dal ruolo organico deve essere giustificata da un interesse dell’amministrazione della giustizia, criterio non ravvisato in una consulenza politica regionale.
3. La disciplina dell’aspettativa in magistratura
Sebbene Emiliano goda di aspettativa dal 2003, la nuova istanza mirava a prolungare tale status per un incarico tecnico-politico. Tuttavia, la commissione ha ritenuto che il ruolo di “consigliere giuridico” su temi quali crisi industriali e sicurezza urbana sia troppo sovrapponibile alle funzioni politiche già esercitate, violando lo spirito di neutralità richiesto dalla magistratura.
Quali opzioni per Michele Emiliano
La prima data dell’orizzonte futuro di Michele Emiliano è il prossimo mese di luglio quando, con il compimento dei 67 anni l’ex magistrato antimafia si troverà davanti a un bivio obbligato:
Il pensionamento anticipato: Lasciare definitivamente la toga e la pubblica amministrazione.
Il ritorno in magistratura (fuori Puglia): La legge prevede che, non potendo operare dove ha governato, Emiliano debba essere ricollocato in un tribunale fuori dalla Puglia e dalle regioni confinanti (es. Nord o Centro Italia).
Il “Seggio Parlamentare”: Alcuni rumors politici ipotizzano una candidatura alle prossime elezioni politiche nazionali per garantire una continuità istituzionale sotto l’egida del Partito Democratico.
Per Antonio Decaro, la perdita del supporto formale di Emiliano significa sostanzialmente dover ricalibrare gli assetti della maggioranza. Il Governatore aveva inizialmente preferito Eugenio Di Sciascio come assessore, riservando a Emiliano un ruolo tecnico che ora appare legalmente impraticabile.
