Ha preso il via anche la VII Commissione permanente del Consiglio Regionale della Puglia guidata dal presidente Gianfranco De Blasi.
All’ordine del giorno la Proposta di modifica di Legge del consigliere Paolo Pagliaro in materia di “disciplina dell’esercizio associato delle funzioni comunali”. L’istituto della fusione dei Comuni rappresenta, accanto alle forme di gestione associata di servizi e funzioni comunali, un ulteriore strumento per il conseguimento di una dimensione efficiente della governance locale. Si tratta di una forma di riordino peculiare volta alla razionalizzazione e ottimizzazione dell’organizzazione istituzionale, per contrastare l’eccessiva frammentazione del livello amministrativo comunale. La Puglia in tal senso ha adottato la Legge Regionale n. 34/2014, attraverso la quale promuove il massimo grado di integrazione tra i Comuni, incentiva l’esercizio associato delle funzioni e dei servizi tra i Comuni, disciplina l’esercizio obbligatoriamente associato delle funzioni fondamentali da parte dei Comuni di piccole dimensioni demografiche, favorisce, in particolare, la fusione di comuni, lo sviluppo delle Unioni di Comuni e le convenzioni, al fine di assicurare l’effettivo e più efficiente esercizio delle funzioni e dei servizi loro spettanti.
Nel disciplinare i processi di riordino territoriale, in assenza di una precisa indicazione di rango costituzionale, anche la Regione Puglia, nel dare attuazione alla previsione secondo la quale sono possibili le modifiche alle circoscrizioni municipali “sentite le popolazioni interessate”, ha scelto lo strumento del referendum consultivo.
Pagliaro ha spiegato che “la proposta di modifica cerca di rimettere al centro il dettato costituzionale sulla centralità del voto espresso dalle popolazioni interessate, prevendo, quindi, alla determinazione di un quorum partecipativo sui referendum comunali, nel solco della progressiva responsabilizzazione degli Enti locali sull’importanza e sul significato del processo di fusione, molte Regioni d’Italia hanno modificato la loro legge introducendo il quorum di partecipazione alla consultazione referendaria”.
La Commissione intende procedere all’ascolto dell’Anci, dell’associazione piccoli Comuni e del coordinamento delle prefetture, ”per i dovuti approfondimenti necessari ad una valutazione che tenga conto delle esigenze dei territori” – ha concluso il presidente Da Blasi.
